11月7日下午,江蘇省人民檢察院噪聲污染治理檢察公益訴訟案聽證會在徐州睢寧舉行。省檢察院黨組書記、檢察長、二級大檢察官、噪聲污染治理專案組組長石時態主持聽證會。這次聽證會是石時態檢察長主辦的噪聲污染治理檢察公益訴訟案的一個重要環節。
本次聽證會的聽證員由人大代表、政協委員、人民監督員、技術專家、法律專家、“益心為公”志愿者及群眾代表組成,江蘇省政協委員、江蘇茂通律師事務所管委會主任劉茂通應邀擔任聽證員。
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江蘇省人民檢察院噪聲污染治理檢察公益訴訟案聽證會現場
聽證會并邀請了最高檢第八檢察廳、省人大環境資源城鄉建設委員會、省政協人口資源環境委員會領導及中國聲谷防治噪聲技術專家參加。省公安廳、司法廳、生態環境廳、住房和城鄉建設廳、交通運輸廳等單位分管領導,以及各設區市政府分管領導參加聽證會。各設區市檢察院檢察長以噪聲污染治理專案分組組長的身份參加本次聽證會。
本次聽證旨在檢驗專案推進噪聲污染綜合治理效果,并聚焦噪聲污染監管部門職責劃分問題。
聽證會開始后,石時態宣布聽證參加人名單,介紹噪聲污染專案辦理背景及推進情況。專案組副組長、省檢察院副檢察長陶國中通報全省檢察機關辦理噪聲污染治理專案總體情況,徐州、無錫、揚州、連云港等4個辦案分組組長分別介紹本分組噪聲污染專案辦理情況。
在聽取相關情況介紹后,聽證員圍繞本次聽證主題向檢察機關、行政機關分別提問。劉茂通針對監管部門指定過程中存在的難點以及如何解決等問題向相關市政府分管負責人提問,并得到積極響應。
經過閉門討論、評議,徐州市人大常委會副主任趙興友作為聽證員代表發表了具體評議意見。聽證員一致認為,全省檢察機關辦理噪聲污染治理檢察公益訴訟案,著力解決人民群眾“急難愁盼”,選題精準、深得民心。相關行政機關為完善噪聲污染防治體系、提升噪聲污染防治水平,作出了積極努力。作為執法基礎的“部門職責劃分”這項工作,還需要加快推進。聽證員從加快完善法治保障、完善機制建設、擴大公眾參與、科技賦能治理等四個方面,提出了具體的意見建議,希望各設區市在年內完成噪聲污染防治部門職責劃定工作,為行政執法提供明確依據。
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江蘇省人民檢察院檢察長石時態在與聽證員進行溝通交流
在最高檢第八檢察廳、省人大環境資源城鄉建設委員會、省政協人口資源環境委員會領導發表意見后,石時態作聽證總結,結合聽證情況,談了三點意見。一是建議市、縣(市、區)地方人民政府認真履行好法律賦予的指定監管部門的職責。噪聲污染監管部門指定是法律規定的地方人民政府的職責,具有現實緊迫性。建議各設區市政府認真落實《噪聲污染防治法》規定,在年底前完成噪聲污染監管部門指定工作。二是建議省有關部門加強監督指導。噪聲污染治理是一項系統工程,需要上級政府主管部門加強監督指導,建議省相關單位進一步加強監督指導,全省檢察機關主動擔責,積極向黨委、政府、人大、政協做好匯報、溝通,推動盡快完成監管部門職責劃分工作,為有效解決噪聲污染問題創造條件。三是勇于創新、敢于實踐,以走在前、做示范的果敢擔當推動工作落實。全省檢察機關要通過辦理系列公益訴訟案件,會同有關政府部門結合各地實際進行探索總結,努力創造出可復制、可借鑒的成功經驗,為美麗江蘇建設作出各自的積極貢獻。
2010年7月,中華環保聯合會正式批準江蘇茂通律師事務所為環境維權志愿律師事務所,同時劉茂通律師成為中華環保聯合會環境維權志愿律師。劉茂通表示,10多年來見證著環境維權工作的高質量發展,尤其是江蘇檢察系統通過公益訴訟為生態環境保護所作出的巨大貢獻。